月24日在大同市城区第十六届人民代表大会第二次会 城区人民政府区长董建中 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是苦干实干、孕育希望的一年。面对错综复杂形势和艰 巨繁重任务，我们扎实推进四大任务，全力打好三场硬仗，促进 全区经济社会平稳健康发展，实现了十三五良好开局。 一年来，我们大力引进项目、调整结构，实现经济发展稳步向好。积极应对经济下行压力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。 地区生产总值完成144.85 亿元，增速为7.5%，全市排名第三；固 定资产投资完成 105.93 亿元，增速为 12.7%，全市排名第三；规 模以上工业增加值完成12.11 亿元；社会消费品零售额完成241.97 亿元，增速为7.8%，全市排名第三；一般公共预算收入完成3.53 亿元，全市排名第七；城镇常住居民人均可支配收入完成 29200 元，增速为7.1%，全市排名第一。项目建设有力推进。重点工程 六位一体目标任务顺利推进，储备、签约、落地、开工、建设、 投产完成年度任务。特别是换届以来，全区筹划、引进、落地项 目126 个、总投资596 亿元，已落地项目45 个、总投资121.8 元。产业转型加快实施。着力提高发展质量和效益，非煤工业、文旅产业、现代服务业等均取得突破性进展，出台发展康养产业 实施意见，完成30 个老年日间照料中心及健康主题公园建设，二 产、三产结构比为3070，产业结构进一步优化。民营经济蓬勃 发展。成功申报全省中小微企业创业创新基地示范区。大同市互 联网+服务产业园等一批双创项目落户我区。全年新登记市场主体 4074 户，其中：企业 220 户、个体工商户 3854 户。民营经济税 收完成7 亿元，增速为2.04%。 一年来，我们大力整治环境、改善生态，实现城市管理优化升级。推进城市综合管理，切实提高人居环境质量。市政设施进一步完 善。积极推进94 座公共空间建设任务（城区76 座、矿区11 座），预计总投资4000 余万元，克服重重困难，完成全部 地基建设。协助推进 个便民市场建设，西环便民市场、黄花街便民市场、南三环便民市场已完工，泰昌园便民市场正在建设施 工。装备水平进一步提升。投资1340 万元，购置大型洗扫车4 座。投资450 万元建设智慧环卫，监控大厅已开始运转，为 229 部车安装GPS。生态环境进一步改善。对辖区绿地的122 方米养护任务、396.5万平方米保洁任务实行网格化管理，新植、 补植乔木2020 株。升级改造燃煤锅炉8 台。在重点控制区域推广 使用环保型煤，发放暖心环保型煤680 吨，发放专用炉具680 市区细颗粒物（PM2.5）同比下降7.5%，空气质量优良天数 314 天，比例达86%，超额完成市下达目标任务。 一年来，我们大力落实政策、增进福祉，实现民生保障持续改善。关注群众多方面、多层次需求，切实提高群众幸福指数。社区建 设得到加强。推进社区办公场所和活动设施达标升级，协调回办 公用房 18 1.2万平方米，争取回建设用地 32 块，社区平 均面积达到 200 平方米以上，消除了 50 平方米以下社区。投入 1500 万元落实社区两委干部待遇。教育文化取得突破。顺利通过 全国义务教育发展基本均衡县（区）国家验收。投资 1.6 亿元， 完成 所学校（校区）的新建或改扩建工程。投资380 万元，加 所幼儿园建设。招聘小学教师118人，招收一年级新生9225 名。对无证幼儿园进行清理整治，取缔 10 所，备案 45 所。开展 文体惠民直通车社区行，进社区演出100 余场，组织体育活动20 余次。文化体育产业经营场所达 305 家，从业人员近 万人。民生保障全面进步。推进社保扩面，城镇居民养老保险参保人数达 2.48 万人，职工养老保险参保人数达3.21 万人，城镇居民医疗保 险参保人数达15.6 万人，职工医疗保险参保人数达1.99 万人，生 育保险参保人数达1.25 万人，工伤保险参保人数达1.22 万人，失 业保险缴费人数达1.12 万人。城市低保对象有1.58 万户、2.95 人，发放低保金1.3 亿元。全面实施两孩政策，新出生人口 3538 人，人口出生率4.68。人均基本公共卫生服务经费补助标 准从40 元提高到45 一年来，我们大力化解矛盾、消除隐患，实现社会治理健全完善。推进社会综合治理，切实提高管理服务水平。矛盾隐患妥善化解。 对2013 年至2015 年遗留的符合安置条件的65 名退役军人进行安 置，建立政府与退役军人联系制度，积极解决涉军信访人员诉求。 坚持领导干部接访下访制度，区级领导接访 60 批、316 人，95% 的问题得到解决或当场答复。加强调解员队伍建设，建立 间人民调解组织。规范社区矫正工作，加强对社区服刑人员的教育和管理。治安防控强力推进。严厉打击违法犯罪活动，侦破各 类刑事案件1259 起，刑事拘留511 人，行政拘留318 人，抓获吸 毒人员 372 人。特别是严打整治百日行动中，出动警力 3.9 万人 次、车辆 1.7 万台次，侦破刑事案件 413 起，刑事拘留 341 行政拘留234 人，抓获各类逃犯 165 人。安全生产总体稳定。对 25 家直接监管生产经营单位、12 家烟花爆竹零售点、43 家液化 气站点进行安全检查；与21 家重点行业企业签订安全承诺书，签 订率达100%。 一年来，我们大力担当付苦、主动作为，实现三场硬仗攻坚奋进。优化城市布局，提高综合承载能力。古城保护修复加快推进。成 功举办古都灯会，总投资 7986 万元（其中：区政府投资 4496 元、非政府投资3490 万元），实施点线面环灯光工程，组织魏都 冰工场、同乐冰雪世界、云中民族风、3D 裸眼光影秀、VR 虚拟 现实嘉年华、巨型木炭火锅宴、年货大集等主题活动，接待游客 172 万余人次（其中：城墙接待游客 100 万余人次、主题活动接 待游客72 万余人次），旅游总收入达到11 亿余元，取得良好的经 济效益和社会效益。做好文旅项目，已签约古城东北隅文化旅游 项目（总投资 65 亿元）、潘家园（大同）古城文化商业项目（总 投资 亿元）；已落地博纳影业等4个项目。投资 80 万元，建成 5000 余平方米的传统民居建筑构件保护仓库。房屋征收安置有序 实施。举全区之力，完成征收9667 户、60.57 万平方米，安置5990 户、55.82 万平方米，签订货币补偿协议688 户，相继完成和平里 小区、联通大楼、宇鑫大厦等一批征收难点，保障了古城墙全面 合拢、护城河全线贯通。成立古城内、外两个房屋征收指挥中心， 相继出台《平房同屋异产补偿标准》、《楼房货币补偿价格》、《私 下买卖房屋办理征收手续办法》等系列政策。全区冬季行动房屋 征收任务是 11205 户，截至2 月23 日，已征收 5351 户，征收率 48%，其中的古城东北隅、南广场、平城街二期等重点任务已完成 90%以上，签订货币补偿协议 1742 户。老旧小区改造加快推进。 投资 7.18 亿元，对市区 82 个老旧小区开展综合整治，完成 1.87 万套，完成率 116%；同时完成 2015 年开工的 8317 套续建整治 任务。完成8 条老旧小区改造道路配建任务。 |
