中新网山西新闻12月16日电 (任丽娜)如今，中国农村信用社银行化改革的收官号角由远及近，而推进“高风险农信社改制”是整个农信改革过程中难啃的“硬骨头”。在多种力量的共同推动下，背负沉重历史包袱的“高风险社”——山西省阳泉郊区联社通过改制农商银行，在改革中获得了新生。
16日，阳泉农村商业银行正式揭牌开业，成为山西省又一家立足地市区域的农商银行。高风险农信社“摘帽”，对于参与其中的监管部门、地方政府、山西省联社、法人机构以及参与资本，都是一个且行且探索的过程， 这是山西省农信化解高风险的一场特殊战役，也是全国高风险农信社化解风险的一个缩影。
自2003年6月份国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》之后，新一轮农信社改革工作已持续了16年。在改革进入“深水区”的当下，未改制的农信社大都是高风险农信社及困难机构。
近年来，农信社改制不断被山西省政府提上议程，而改制事宜更是山西农信的头号战略工程。就在2019年年初，山西省农信联社也提出了“年内分梯队推进农商银行改制，到2020年基本达到全面改制”的农商银行改制总目标。
阳泉农村商业银行其前身阳泉郊区联社，曾连续三年监管评级为6级的高风险机构，“双逾”贷款曾一度高达30亿元。在此次改制的过程中，确立了“三个坚决不能”，即坚决不能为了短期内实现改制而引进资本运作的“野蛮人”，坚决不能将农信社的未来发展交给套利者和投机者，坚决不能偏离国家对农信社支农支小的方向要求。
在阳泉农商银行筹建的关键时刻，山西省联社积极协调省内两家优质农商行参资入股4.9亿元，占比达26%，通过溢价资金化解历史包袱4.9亿元；山西省联社给予风险化解资金2.5亿元，用于置换郊区联社不良资产，帮助彻底消化历史包袱。
同时，改制工作得到了地方政府的大力支持，阳泉农商银行筹建时引进了阳泉市、郊区两域及国企类国有资本18户、8.82亿元参股改制，使得国有资本占比达到46%，按照1：1的溢价比例消化历史包袱8.82亿元，这在山西省是前所未有的创举。
此外，筹建阳泉农商银行成功营销辖内优质民营企业14户、7.54亿元，营销实力较强的自然人股东58户、1.43亿元，以及全社611名员工入股1.21亿元支持改制，员工持股将企业的生死存亡与自身命运进一步捆绑在了一起。
阳泉农商银行党委书记、董事长耿立涛表示，阳泉农商银行筹建工作在山西全省农信系统改制工作中具有“两高一快”的特点，即改制期间股本金规模高，达19亿元；国有股份占比高，达46%；从3月末启动清产核资到获准筹建速度快，仅用了不到半年时间。
短短半年时间，阳泉郊区联社不良资产绝对额下降28.76亿元；消化存量不良贷款207户、13.6亿元；32家市属国企及优质民营企业、58户自然人投资者、611名职工共同投资入股19亿元并溢价处置不良资产17.96亿元；山西省联社给予2.5亿元风险化解资金置换不良资产；通过改制，187户、55.47亿元超集中度贷款得以成功化解……
在多种力量的共同推动下，背负沉重历史包袱6年之久的“高风险社”阳泉郊区联社通过改制成功“摘帽”，通过银行化改革实现了华丽转身，且一系列主要指标均实现向好并远超监管要求。(完) |
