近日，山西省政府官网对外披露一则以省政府办公厅名义下发的《关于实施机场一体化运营管理的意见》，文件称为进一步统筹全省民航事业发展资源，提升民航机场综合实力，实现机场一体化管理目标,经省政府同意，决定对省内民航机场统一实施委托运营管理。
山西资本圈注意到，上述文件披露具体实施方式显示，各机场所在市政府、山西航产集团、省交通厅(省民航机场管理局)按照“一市一策”原则，签订三方合作协议，充分体现各机场的差异性，推动建立各地方民航机场委托山西航产集团统一管理的一体化管理模式。
其中，2020年，运城、临汾机场实施委托运营管理,实现专业化运营；已委托运营管理的大同、吕梁、忻州机场要完善委托运营管理机制，提升委托运营管理绩效。2025年，朔州、晋城机场建成并实行委托运营管理，全省形成以太原武宿国际机场为干线机场，以大同、长治、运城、临汾、吕梁、忻州、朔州、晋城机场为支线机场的“一干八支”民航机场一体化管理新格局。
根据约定，各机场所在市政府拥有机场现有资产的所有权，负责机场发展规划和投资建设、选派出资人代表、研究建立激励机制、对乙方完成年度目标任务情况进行考核，履行属地安全生产领导责任；山西航产集团受托运营管理机场，行使经营管理职能，提升机场运营管理水平，对机场管理公司开展业绩考核，履行安全生产管理责任，并负责督促机场管理公司落实安全生产主体责任。另外，还约定在机场未实现盈利前，山西航产集团不收取机场托管费。
而对于公众比较关注的人事问题，文件表示，机场管理公司董事长(党委书记)、总经理由山西航产集团提名，所在市履行干部任免程序，其他班子成员由所在市按组织程序配备。机场管理公司领导班子成员实行任期制。委托方和受托方均要保持干部职工队伍稳定，现有工作人员与机场管理公司签订劳动合同，属于事业编制的人员执行地方政府事业单位改革相关政策。
众所周知，山西航产集团是由原山西省民航机场集团于2017年底改制而成，改制后由单一的机场运营管理集团转变到以机场建设和运营管理为核心主业，以航空相关上下游产业、通用航空、临空经济为关联业务的航空产业投资管理集团，而其中一大关键期许便是加快对全省民航机场的整合，实现全省机场一体化运营管理。
如今，随着上述《意见》的正式下发，山西航产集团对全省民航机场进行一体化运营管理终于“落地”。除此之外，山西通用航空集团组建以及对航空配餐、贵宾服务、机场广告、航空货运物流等资产的整合，山西航产集团离打造“全国有较强竞争力和影响力的综合型航空产业集团”的目标显然亦越来越近。
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